2019天津市政府事情陈诉(全文)
作者:爱游戏app平台 发布时间:2022-01-15 00:20
本文摘要:── 2019年1月14日在天津市第十七届人民代表大会第二次集会上张国清作政府事情陈诉 列位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会陈诉政府事情,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年事情回首 已往一年,是天津生长历程中不平凡的一年。 习近平总书记再次莅临天津视察,极大地鼓舞了全市人民做事创业的热情。

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── 2019年1月14日在天津市第十七届人民代表大会第二次集会上张国清作政府事情陈诉 列位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会陈诉政府事情,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年事情回首 已往一年,是天津生长历程中不平凡的一年。

习近平总书记再次莅临天津视察,极大地鼓舞了全市人民做事创业的热情。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记对天津事情提出的“三个着力”重要要求为元为纲,认真落实中央决议部署和市委部署要求,扎实推进“五位一体”总体结构、“四个全面”战略结构在天津的实施,稳中求进、攻坚克难,在“五个现代化天津”建设历程中迈出坚实程序。一年来,面临种种难题挑战,我们保持战略定力,坚决把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上来,把事情重心聚焦到高质量生长上来,预计全市地域生产总值增长3.6%左右,经济结构进一步优化,新动能加速发展,营商情况连续向好,生态情况显着改善,群众生活水平不停提高,高质量生长的态势正在形成。一年来,我们牢牢围绕推进高质量生长,主要做了以下几方面事情: (一)全力落实京津冀协同生长重大国家战略 坚持把推进京津冀协同生长作为政治之责、生长之要,主动服务雄安新区建设生长,着力推进“五个协同”。

推进工业协同。努力承接北京非首都功效疏解,滨海—中关村科技园出现集聚生长态势,累计注册企业941家,京津互助示范区、宝坻京津中关村科技城、武清京津工业新城等承接平台建设进一步提速,一批总部机构和优质项目落户。推进创新协同。

科技结果展示生意业务线上平台建成运营,京津冀大数据综合试验区、西青电子城等项目希望顺利。与京冀团结组建了一批创新同盟,协同开展了一批重大技术创新项目。推进体制机制协同。

通武廊“小京津冀”60项互助协议和12项重点工程加速实施,三地医疗机构临床磨练效果互认、医学影像检查资料共享全面深化。实施高条理人才服务绿卡制度,实现了人才职称资格互认互准。

推进环保协同。区域大气、水、土壤协同治理不停深化,实现了计划、尺度、监测和重污染天气应急响应“四个统一”,引滦入津上下游横向生态赔偿机制进一步完善。推进基础设施建设协同。

津雄城际纳入国家计划。京滨、京唐铁路加速建设,天津至北京新机场联络线前期事情加速推进,4条高铁通道联通京津双城的交通格式正在形成。对来津北京牌照小型、微型客车限行实行同城化治理,京津冀交通“一卡通”笼罩全部公交和地铁线路。天津港大港港区10万吨级航道建成使用,天津机场游客吞吐量到达2360万人次,增长12.3%,航运服务中心正式运营。

(二)加速构建现代化经济体系 深入推进供应侧结构性革新,着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同生长的工业体系。实体经济进一步壮大。一汽公共华北基地、丰田新工厂等一批高水平项目竣工投产。

人工智能、生物医药、新能源新质料等新兴工业加速生长,、华为等大数据中心和新松机械人、中核质子医疗、三峡新能源等项目相继落地,战略性新兴工业代表性产物产量快速增长,集成电路原片、服务机械人等产量实现倍增,高技术制造业增加值增长6.6%,工业企业利润增长17.6%,滨海高新区、中新天津生态城获批国家新型工业化工业示范基地。出台了支持智能科技工业生长的政策措施,人工智能形成了以“天河一号”超算、曙光盘算机、高潮CPU、“银河麒麟”操作系统等为代表的自主宁静可控全工业链。全面完成“三去一降一补”年度任务,深入实施新一轮中小企业创新转型行动。制定实施全市钢铁行业结构调整和结构优化方案,完成51个工业园区清理整合。

战略性新兴服务业、高技术服务业加速生长,服务业占全市经济比重进一步提高。创新驱动生长战略深入实施。引进中国原子能科学研究院、中科无人机应用研究院、人工智能军民融合创新中心等10家国家级科研院所,大型地震工程模拟研究设施、中国核工业大学、血液病和中医针灸国家临床医学研究中心等一批国家级创新平台相继落户。

“天河三号”百亿亿次超算原型机研制乐成,12英寸半导体硅单晶体打破国际垄断,水下滑翔机下潜深度再创新高。新增市级科技型企业7000家、规模超亿元科技型企业200家,科技领军企业到达55家,国家高新技术企业凌驾5000家,万人发现专利拥有量20.2件,全市综合科技创新水平居全国前列。金融服务实体经济能力不停提升。推出金融服务实体经济创新产物138项,设立百亿元智能制造财政专项资金,依托海河工业基金打造千亿级新一代人工智能科技工业基金和项目群、300亿元生物医药工业母基金群。

融资租赁资产总额占到全国四分之一,飞机、国际航运船舶、海工平台等跨境租赁业务总量在全国占比均到达80%以上,全国首个飞机租赁区在我市启用。人才引育程序显着加速。“海河英才”行动计划引进各种人才13.3万人,平均年事31岁,其中技术型、资格型人才4.7万人。

“战略性新兴工业领军企业在津投资兴业,急需型人才由企业家自主确定落户条件”的政策创新,受到企业普遍接待。(三)坚决打好三大攻坚战 防范化解重大风险攻坚战取得努力希望。有效管控政府债务,“精准拆弹”化解国有企业突出债务问题,开展全市金融风险大排查,推进P2P网贷等互联网金融风险专项整治,严厉攻击非法集资运动,守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。

精准脱贫攻坚战全面展开。扎实推进对口帮扶82个县(市、区)事情,不停加大资金投入、工业帮扶、教育帮扶、劳务协作、结对帮扶力度,实施帮扶项目842个,选派干部人才1100余人,帮扶2万余名贫困群众实现就业增收,助力10个贫困县率先脱贫摘帽。增强全市难题村结对帮扶,难题村农民人均收入增速凌驾全市农民平均水平。

污染防治攻坚战取得显着成效。全面增强生态情况掩护,制定实施蓝天、碧水、净土守卫战和柴油货车污染治理、都会黑臭水体治理、渤海综合治理、水源地掩护、农业农村面源污染治理攻坚战8个作战计划。

完玉成国首批生态掩护红线划定,实现了一条红线管控重要生态空间。深入落实湿地自然掩护区“1+4”计划,对七里海、北大港、团泊、大黄堡等875平方公里的湿地举行全面升级掩护,创新刊行地方政府生态掩护专项债券。

在中心城区和滨海新区之间计划建设736平方公里的绿色生态屏障,完成起步区7400亩绿化任务。地面沉降管控进一步增强。

集中开展了攻击伤害野生动物资源违法犯罪专项行动。连续整治“散乱污”企业,低氮革新燃气锅炉,完成煤改电、煤改气和集中供热补建23.8万户,生态修复河流20条163公里,新增造林绿化38万亩,新建提升绿地1500万平方米,新增垃圾日处置惩罚能力1500吨,灵活车全部改用乙醇汽油,河湖水域“全面挂长”,集中式饮用水源地掩护区划定实现全笼罩。全市PM2.5年均浓度52微克/立方米,同比下降16.1%,重污染天数同比淘汰13天,创2013年监测以来最好水平。

Ⅲ类以上地表水比例凌驾40%,同比提高5个百分点,劣Ⅴ类地表水比例下降15个百分点。经由连续不停努力,天津的天更蓝了,地更绿了,水更清了,市民群众“绿色幸福感”显着增强。(四)连续深化革新扩大开放 重点领域革新实现新突破。

市属国有企业混淆所有制革新取得实质性希望,6家企业乐成实现团体层面混改,125家二级及以下企业完成混改,3个企业股权重组整合项目顺利实施,渤钢团体进入司法重整法式,钢管团体协议重组取得实质希望。制定出台支持民营经济生长的有力措施,民营企业数量增长13.3%。营商情况获得改善。

“天津八条”成为优化营商情况的靓丽手刺。“一制三化”审批制度革新扎实推进,“五减”革新加速实施,“多证合一”革新提效扩容,实现“24证合一”。

推出答应审批事项近700项,审批管理时限大幅缩短,企业挂号做到“一次都不用跑”。建成“天津网上服务大厅”和50个政务服务“无人超市”,90%以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”。

鼎力大举推进清费减负,非税收入占一般公共收入比重同比降低7.7个百分点。深入开展“双万双服促生长”运动,为企业和项目单元解决实际问题3.9万件。自贸试验区革新创新程序加速。

90项革新任务和两批175项制度创新基本完成,多项创新履历和案例在全国复制推广。“深改方案”获中央批准实施,128项任务已完成84项,在全国率先落地企业谋划许可一址多证、融资租赁特殊目的公司外债便利化等创新政策。对外开放取得努力成效。鼎力大举实施天津口岸岸降费提效优化情况专项行动,实行“一站式阳光价钱”,“一次缴费、全港通行”系统上线运行,全面优化口岸作业、口岸通关等业务流程,取消“二次集港”,加速推进智慧口岸建设,集装箱收支口合规成本显着降低,通关时间大幅缩短。

相继开通天津至莫斯科、明斯克等国际班列,推进中蒙俄经济走廊多式联运示范工程,国际班列货运量增长21.7%,天津口岸平行入口汽车占全国75%以上。增强与“一带一路”沿线国家和地域投资互助,境外工业园和重点项目加速建设,在7个国家设立职业教育“鲁班工坊”。

乐成举行了夏季达沃斯论坛、第二届世界智能大会、国际矿业大会等一系列重大国际集会,国际友城交流互助进一步牢固拓展。(五)鼎力大举实施乡村振兴战略 现代都市型农业快速生长。启动实施小站稻振兴计划,菜肉蛋奶等主要“菜篮子”产物供应保持稳定。

地产农产物抽检及格率稳定在98%以上,位居全国前列。建成10其中以农业科技互助示范园区,开展100个规模化规范化设施园区和10个绿色循环畜产物生产基地建设。种源农业加速生长,建设了水产、蔬菜等6大现代农业工业技术体系。

开展“大棚房”问题“拉网式”清查整治,全市所有违规“大棚房”及占用农地的非法设施全部获得清理。农村人居情况有效改善。全面实施农村人居情况整治三年行动,开展“百村示范、千村整治”,启动农村全域清洁化工程。

努力开展农村生活污水、垃圾等专项整治,建成漂亮乡村150个。鼎力大举治理农业面源污染,农药化肥使用量逐步下降,畜禽粪污资源化使用率凌驾70%,农作物秸秆综合使用率到达97.3%。重点领域革新不停深化。

农村团体产权制度革新全面推开,蓟州区农村土地制度革新试点取得重要突破。农村普惠金融加速生长,建设了以种植业、养殖业、农民衡宇、农民家庭产业为焦点的农业保险制度体系。

基础设施和公共服务水平进一步提升。启动新一轮农村电网升级革新“三年行动计划”和农村饮水提质增效工程,推进农村小规模学校和乡镇投止制学校建设。革新农村危房5000户,提升革新乡村公路500公里,全市所有建制村实现村村通客车。

(六)着力保障和改善民生 财政支出75%以上用于民生,全面完成20项民心工程。群众就业质量和收入水平继续提高。实施22项促进大学生创业就业政策,妥善安置化解过剩产能企业职工,保证零就业家庭、低保家庭至少有1人实现就业,全市新增就业49万人,年尾城镇挂号失业率3.5%。

实施17项增收措施,退休人员基本养老金和城乡住民基础养老金连续提高,住民人均可支配收入预计增长6.5%以上。社会保障体系不停完善。推进医保提标扩面,大幅上调基本医保门急诊报销限额,城乡低保、低收入家庭救助、特困供养、优抚工具抚恤等尺度都有新的提高。

建成保障房2万套,完成棚户区革新57万平方米,提升老旧小区及远年住房1300个片区、4000万平方米,65万户家庭受益。建成暮年日间照料中心30个,医养联合笼罩95%以上养老机构。开展食品宁静隐患排查整治“百日行动”,食品药品宁静羁系显着增强。

都会便利化水平进一步提升。地铁5、6号线通车运营,全市地铁通车线路增加到6条,运营总里程到达220公里。整修都会门路49条190万平方米,新开优化公交线路95条,维修提升人行天桥50个,新建革新公厕375座,新建提升北宁、天津湾等8座都会公园,全市最大的都会公园水西公园建成开放。

建成集身份证、驾驶证即是一体的电子证件信息服务平台,全市公交地铁实现移动支付全笼罩,我市成为首批国家公交都市示范都会。开展出租车服务品质提升等专项治理,都会运营服务越发有序。实施“1001工程”,加速推进天津电网向世界一流能源互联网升级。

社会事业全面生长。新建改扩建112所幼儿园,完成300所义务教育学校第三轮现代化尺度建设,我市成为国家首批“三全育人”综合革新试点市。推出庆祝革新开放40周年优秀剧目200部,电视剧《换了人间》全国热播,一批精品力作发生广泛影响。全民健身运动富厚多彩,新建革新健身园、健身广场、体育公园1200多个,乐成承办中俄青少年冰球友谊赛等重大赛事运动,天津女排第11次勇夺全国联赛冠军。

增强公立医院精致化治理,分级诊疗格式开端形成,120医疗抢救全部实现“统一接报、一键转接、分级派遣”,10秒接报率显着提高,到达现场时间大幅缩短。党的民族、宗教、侨务政策全面落实,港澳和对台事情进一步增强。

社会保持宁静稳定。全面推进宁静生产隐患排查整治,深入开展扫黑除恶专项斗争,建成环京立体数字防控网,有效化解一批重点矛盾纠纷和信访事项。

全面完成村(居)委会换届,全部实现村(居)党组织书记通过法定法式兼任村(居)委会主任。建立漂亮社区134个、智慧平安示范社区100个。一年来,我们深入推进全面从严治党,着力增强政府自身建设。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“维护焦点、铸就忠诚、继承作为、抓实支部”主题教育实践运动,政府事情人员“四个意识”越发牢靠,“四个自信”越发坚定,落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉连续增强。认真贯彻落实市委部署要求。

严格执行市人大及其常委会的决议决议,自觉接受人大和政协监视,认真管理人大代表建议和政协委员提案,提请市人大常委会审议地方性法例8件,建议修改地方性法例35件,制定、修改、废止政府规章58件。制定实施高质量生长的统计监测评价指标体系,严格部门绩效治理。深入开展不作为不继承问题、形式主义权要主义专项治理,认真落实中央八项划定精神和市委各项要求,驰而不息纠正“四风”,着力整治了一批侵害群众利益的不正之风和糜烂问题。

列位代表,一年来我们砥砺奋进,闯关口、度关山,在高质量生长的门路上经受住了种种风险挑战的磨练,结果来之不易。这是以习近平同志为焦点的党中央正确向导的效果,是我们认真贯彻中央决议部署、落实市委部署要求的效果,是全市宽大干部群众团结一心、苦干实干的效果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士,向中央各部门、兄弟省区市,向驻津解放军和武警队伍,向所有体贴、支持天津生长的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人,表现诚挚的谢谢! 我们也清醒认识到,政府事情还存在一些突出问题。

主要是:主动谋开放、求开放的意识不强,关闭守旧的看法仍然存在,脑壳上的“津门”还没有真正打开,使用社会资本、外部资源的能力和水平亟待提高;创新的意愿和能力不足,全社会创新创业气氛不浓重,制度创新另有很大差距,制度性生意业务成本仍然较高;营商情况仍需进一步改善,一些干部缺乏应有的继承和责任心,不是与群众、企业分享把事情办成的快乐,而是一味说“不行”,损害了天津的形象和营商情况;一些市属国有企业“固步自封”思想严重,国有资产运营效益低下;民营经济生长不充实,占全市经济比重显着偏低;服务业生长滞后,工业结构和水平与天津直辖市的职位不相称;“四风”问题差别水平存在,一些领域不正之风和糜烂问题仍然多发。对于这些问题,我们一定接纳有力措施,切实加以解决。二、2019年事情目的和主要任务 今年是新中国建立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是天津跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段至关重要的一年。

难题要勇敢地面临和克服,风险要勇敢地抵御和化解,信心不行有丝毫动摇。应当看到,我国生长仍处于并将恒久处于战略机缘期,加速经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化革新开放、加速绿色生长、到场全球经济治理体系厘革,为我们加速推进高质量生长增添了新的动力。

应当看到,天津生长的基础和优势没有改变,“一带一路”建设、京津冀协同生长等重大国家战略叠加,自贸试验区、自主创新示范区、国家级开发区等革新开放平台众多,创新资源富厚、科教秘闻深厚、要素设置齐全,区位优势显着,口岸功效、要地条件优越,经济生长具有良好的支撑条件。应当看到,近年市委、市政府部署实施的一系列重大肆措,打基础、利久远,努力效应已经开端显现,深化革新和“三大厘革”所蓄积的能量正在逐步释放。

偏向对了就不怕艰难,坚持做正确的事情肯定愿景成真。只要我们拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气迎难而上,扎扎实实、倾心用力地干,就一定能够开创天津高质量生长的崭新局势。政府事情总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央经济事情集会部署,以习近平总书记对天津事情提出的“三个着力”重要要求为元为纲,深入落实市委十一届五次全会暨经济事情集会部署要求,抢抓京津冀协同生长重大机缘,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,坚持推动高质量生长,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持深化市场化革新、扩大高水平开放,继续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险事情,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,坚定信心,继承作为,扎实推进“五位一体”总体结构、“四个全面”战略结构在天津的实施,保持经济连续康健生长和社会大局稳定,为全面建成高质量小康社会收官打下决议性基础,以优异结果庆祝中华人民共和国建立70周年。经济社会生长的主要预期目的是:地域生产总值增长4.5%左右;在连续大幅清费减负的同时,一般公共预算收入降幅继续收窄;牢固资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长5%;新增就业48万人;住民人均可支配收入增速高于地域生产总值增速;都会住民消费价钱涨幅控制在3%左右;节能减排降碳完成进度目的。

重点抓好以下十个方面事情: (一)努力主动推进京津冀协同生长 努力承接北京非首都功效。主动增强与中央单元和北京市对接服务,配合发挥京津冀都会群中心引领作用,制定实施支持滨海—中关村科技园创新生长新一轮政策措施,加速宝坻京津中关村科技城、宁河京津互助示范区、武清京津工业新城、国家产城融合示范区等平台建设,促进滨海新区企业总部集聚区生长,推动中科院天津创新园等平台建设,开工建设国家会展中心等项目。高效推动重点领域协同。开工建设天津至北京新机场联络线,加速建设京滨、京唐铁路,努力推动京沪高铁二通道、津承城际项现在期事情。

推进津石高速、津歧公路建设,建成一批省际干线公路对接工程。继续推动津冀口岸互助,加速“无水港”转型升级,鼎力大举生长海铁联运和国际货运班列。深化大气、水、土壤污染联防联控联治,配合推进白洋淀、大清河和海河水系治理,增强永定河等水系和渤海污染协同治理,深化区域饮用水源掩护协作。推动设立京津冀协同生长基金,加速京津冀大数据综合试验区等项目建设。

主动服务雄安新区建设生长。深化计划、建设、工业、生态、公共服务等方面协同,推进人才、技术等资源共享。支持静海等区发挥区位优势全面临接服务雄安新区建设,推动天津至雄安新区重大交通基础设施项目建设,建设货物快速通关机制,打造雄安新区高效便捷的出海通道。项目化推进“一基地三区”建设。

加速建设全国先进制造研发基地,高度重视制造业生长,不停壮大新一代信息技术、航空航天、高端装备、现代石化等优势工业,进一步提高战略性新兴工业和高技术制造业占比。加速推进中沙新质料工业园、“两化”搬迁等项目,高水平建设中欧先进制造工业园,形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

加速建设北方国际航运焦点区,集聚航运金融、海事司法、航运人才等领域高端要素,打造国际化、市场化的航运要素平台。继续深化天津口岸岸降费提效优化情况专项行动,扩大“一站式阳光价钱”业务规模,完成“智慧口岸”建设攻坚重点任务。推进航空物流区建设,实施天津机场扩建工程,游客吞吐量突破2400万人次。

加速建设金融创新运营示范区,聚焦服务实体经济,创新推广更多管用好用的金融产物。鼎力大举生长科技金融、物流金融、租赁金融和绿色金融,促进银行、保险、租赁等金融业态产物创新。努力推进国家租赁创新示范区建设,在离岸租赁和出口租赁上重点发力,打造天津租赁业生长升级版。加速建设革新开放先行区,充实发挥滨海新区先行先试优势,推动出台滨海新区高质量生长的意见,实施更高能级开发开放。

加速“通武廊”一体化革新,探索推进京津冀异地就医门诊联网直接结算。(二)连续深入推进供应侧结构性革新 在“牢固、增强、提升、流通”上下功夫,推动供应侧结构性革新取得更大成效。加速构建以人工智能为引领的战略性新兴工业体系。深入实施新一代人工智能、生物医药、新能源、新质料工业生长三年行动计划,落实智能制造综合尺度化与新模式应用、首台套重大技术装备保险赔偿、重点新质料首批次应用保险试点等政策,为企业提供更多应用场景和市场空间。

经心打造人工智能领域的自主可控信息、智能安防、大数据、先进通讯、智能网联车、工业机械人、智能终端7条工业链。实施智能物流、智能交通、智能医疗服务等“智能+”工程,建成一批智能工厂、数字化车间。

鼎力大举推进合成生物技术创新、化学药转型升级、中药现代化国际化,加速建设具有全球影响力的生物医药研发转化基地。努力培育新能源汽车、锂离子电池、氢能源燃料电池等工业,打造石墨烯、动力电池新质料、电子信息质料工业化基地。促进军民深度融合生长,构建军民融合科技创新和工业生长新高地。

推动传统工业优化升级。推进“互联网+智能制造”、大数据应用示范等工程,开展工业企业“上云”行动,推动冶金、石化、轻纺等传统工业智能化革新。全力打好“三去一降一补”组合拳,加速钢铁行业结构调整,“一企一策”推动钢铁企业产能调整优化升级,坚决破解“钢铁围城”问题。完成60个工业园区的整合取缔,形身分布合理、特色鲜明的园区格式,引导和推进园区绿色、循环、低碳转型生长,坚决破解“园区围城”问题。

继续开展中小企业创新转型行动。加速实施“质量立市”战略,鼎力大举弘扬“工匠精神”,打响天津制造品牌。提高服务业条理和规模。进一步提高现代服务业占比,鼎力大举生长现代金融、现代物流等生产性服务业,加速生长大数据服务,建立国家级大数据工业集聚区、信息宁静工业基地,推进国家级电子商务示范基地建设,打造一批当地化、高品质的工业大数据、互联网平台。

壮大专业化技术服务规模,做优工程设计、工业设计、创意设计,聚集一批大型设计企业总部和机构,努力申建全球创意都会网络“设计之都”。推进金街等高品位商业步行街建设,计划建设一批夜间经济示范区。盘活中心城区空置楼宇和小洋楼资源,引进更多智能科技、金融服务、创意设计、高端商务等总部机构。

实施振兴老字号工程,重振天津老字号雄风。开展高质量招商引资。

以高质量项目支撑高质量生长。瞄准行业各细分领域的领军企业,强化“一对一”、定制化服务,努力开展敲门招商、专业招商、情况招商、以商招商、工业链招商。鼎力大举实施项目动员战略,发挥滨海新区及开发区、保税区、高新区等功效区项目建设主战场作用,加速中环高端半导体工业园、中芯国际扩建等重大项目建设,推动国能新能源汽车、三星电池扩能等项目竣工投产。(三)有力有效防范和化解重大风险 有力管控金融风险。

建设健全地方金融羁系和风险监测预警体系,探索实行穿透羁系、大数据分析等特色化信息化羁系措施。全面增强金融羁系,特别是对小额贷款公司等7类市场主体羁系,连续开展金融风险排查整治,强化金融法人机构内部控制,着力解决违规谋划、融资和乱办金融问题。深入推进P2P网贷等互联网金融风险专项整治,严厉攻击非法金融运动。有效化解债务风险。

强化政府债务限额治理和预算约束,规范“借、用、还”全程管控,坚决停止隐性债务增量。健全正当举债机制,深化生态建设等专项债券项目收益与融资自求平衡试点。

着力化解国有企业债务风险,坚持统筹协调、分类施策、精准拆弹,坚持与混淆所有制革新联合起来、与供应侧结构性革新联合起来、与司法和纪检监察事情联合起来,通过混淆所有制革新、资产证券化、市场化法治化债转股和协议债务重组等多种方式,优化国有企业资本和债务结构。提高自然灾害防治能力。坚持预防为主,实施灾害风险观察和重点隐患排查工程,全力以赴消除各种隐患。实施海岸带掩护修复工程,实行最严格的围填海和岸线开发管控,落实“蓝色海湾”整治修复计划。

实施衡宇设施抗震加固工程,严格落实建构筑物抗震设防尺度,强化地震应急遁迹场所建设。实施防汛抗旱水利提升工程,完善防汛设施,强化都会排水能力,构建系统化排水防涝工程体系。实施地质灾害综合治理工程,增强山体滑坡、泥石流等隐患治理,严格控制地面沉降。

实施应抢救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程和防治技术装备现代化工程,实时有效应对处置突发问题。全力维护宁静稳定。牢靠树立总体国家宁静观,坚决维护国家宁静,严厉攻击种种渗透颠覆破坏运动、暴力恐怖运动、民族破裂运动、宗教极端运动,强化网络宁静,增强网络空间治理,筑牢首都政治“护城河”。

牢靠树立“隐患就是事故、事故就要处置惩罚”的理念,抓好危险化学品、修建施工、公共消防、交通运输、仓储物流等重点领域宁静隐患常态化排查整治,坚决防范和停止重特大事故。强化食品药品宁静羁系,努力建立国家食品宁静示范都会。

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连续开展攻击、清理、整顿保健品乱象专项行动,坚决治乱出清。增强城乡社区综合治理,推进智慧平安社区建设,健全预防和化解社会矛盾机制,做好信访、仲裁、调整、行政复议等事情。深入开展扫黑除恶专项斗争,高压严打、除恶务尽,全力建立“无黑”都会,构建设体化治安防控体系。

(四)连续用力推进创新型都会建设 加速高水平创新平台建设。充实发挥国家自主创新示范区引领作用,努力吸引集聚各种优质创新资源。加速国家合成生物技术创新中心、“天河三号”百亿亿次超级盘算机、国家级基础软件创新中心、现代中药国家重点实验室、中科曙光国家先进盘算工业创新中心等创新平台和一批科技创新2030重大项目落地建设,申建6个国家企业技术中心。

培育壮大科技型企业。努力培育创新主体,建设高质量科技型企业入库机制,勉励企业加大研发投入,争取国家科技重大专项支持,打造一批中试平台,支持培育一批科技型企业挂牌上市,国家高新技术企业到达5600家。实施创新型企业领军计划,分级分类遴选一批“雏鹰”企业、“瞪羚”企业和科技领军企业,举行梯度培育和精准扶持,加速培育一批具有国际竞争力、影响力的创新型领军企业、龙头企业和“隐形冠军”。

增创引才聚才新优势。深入实施“海河英才”行动计划,聚焦战略性新兴工业,聚焦“团队+项目”,引育一大批急需紧缺的人才。推进“海河工匠”建设工程,构建名师带徒、大师引领、项目定制、工匠修养的梯次式造就体系,造就一大批高品质技术人才,努力建设知识型、技术型、创新型工业工人队伍。优化人才绿卡制度,加速中国天津人力资源服务工业园和人才公寓建设,进一步拓展保障服务,努力将天津建设成为人才高地。

(五)以更鼎力大举度推进生态宜居都会建设 打赢污染防治攻坚战。全力打赢蓝天守卫战。完玉成部公共煤电机组冷凝脱水治理,强化烟气温控、烟羽脱白整治,推进燃气锅炉低氮革新和柴油施事情业机械清洁化革新,有序推进城乡住民取暖散煤清洁化替代,PM2.5年均浓度连续下降。全力打好碧水守卫战。

全面落实河长制、湖长制治理,深化工业集聚区水污染集中治理,完成氮磷排放重点行业超标企业整治,建成咸阳路、东郊等污水处置惩罚厂,加速污水管网建设,完成新开河、先锋河调蓄池项目,建成区污水基本实现全收集、全处置惩罚,全市污水日处置惩罚能力到达368万吨。统筹陆海污染防治,大幅降低陆源污染入海量,掩护海洋生态情况。开展河湖“清四乱”专项行动,全面治理黑臭水体,增强中心城区水系循环和海河南北两洪流系连通,真正让水蓄起来、活起来、清起来,让我们的都会更富韵味、更有灵性。

全力打好净土守卫战。严格农用地分类和建设用地准入治理,开展天津农药厂等典型污染地块治理修复,严格重金属排放总量控制,加速垃圾处置惩罚设施建设,全面推行生活垃圾分类处置惩罚,新增垃圾日处置惩罚能力1800吨,无害化处置惩罚率提高到95%。

连续增强生态掩护和修复。严守生态红线,坚持留白、留绿、留璞,优化都会生长和生态掩护空间体系。

加速双城间绿色生态屏障建设,落实分级管控措施,加大增绿、补水力度,营造大绿野趣、郁郁葱葱、莺啼燕语、生机盎然的田园风景。全面增强湿地自然掩护区掩护,实施生态移民、土地流转、退耕还湿、河湖水系连通等掩护修复重大工程。开展北部山林修复,新增造林绿化35万亩。完善生态赔偿机制,推进国家生态文明建设示范区建立。

全面增强野生动物掩护,强化日常羁系执法,斩断非法利益链条,确保实现“五无”目的,让天津成为鸟类等野生动物栖息的乐园。提升都会计划建设治理水平。

完玉成市领土空间计划体例,健全“多规合一”平台,完善由主城、辅城、功效组团、小城镇和乡村组成的城乡计划体系。贯彻军民融合思想,联合国防建设需求,不停优化都会空间结构。支持滨海新区完善都会功效,优化口岸计划结构,建设繁荣宜居智慧的现代化海滨都会。

开通运营地铁1号线东延线,加速建设4、10号线及滨海B1、Z4线,努力推进7、11号线、6号线二期、8号线一期、滨海Z2线前期事情,力争实现国家已批复线路全部开工。推动邦喜、滨玉等重点公路建设,实现新外环全线通车。加速打造海绵都会,推进装配式修建、绿色修建和地下管廊建设,用两年时间免费更新375万户住民智能水表,加速建设智慧水务。

深入开展中新天津生态城智慧都会建设试点,打造智慧能源样板工程。谋划结构5G网络,开展5G试点。理顺都会基础设施产物、服务价钱形成和投资赔偿机制,通过资产证券化、特许谋划、政府和社会资本互助等多种方式,吸引社会资本投资运营。启动都会绿道示范段建设,新建提升子牙滨河、程林等8座公园,建成区绿化笼罩率提高到38.5%。

连续推进茅厕革命,新建革新公厕200座。下足“绣花”功夫,增强都会精致化治理,提升都会治理数字化平台。开展出租汽车服务秩序治理,新增优化公交线路40条,买通一批都会交通堵点。

全力推进国家卫生区建立,鼎力大举实施拆违和废弃修建治理,推动都会综合整治向城乡联合部、次支门路和背街里巷延伸。(六)越发主动谋革新求开放 全面深化“一制三化”审批制度革新。全面推行信用答应审批制度,推行场景式审批,完善“天津网上服务大厅”。

认真落实《天津市促进大数据生长应用条例》,推动政务一网通平台与各部门互联互通、数据共享、业务协同。推进政务服务便利化,对保留的权力清单事项和公共服务事项全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。

落实“多证合一、证照分散、照后减证”,推动工程项目审批制度革新落地。全面强化事中事后羁系,深化“双随机、一公然”和团结惩戒,推进政府行权方式转变。完善滨海新区行使市级权责的运行机制,实现“滨海事滨海办”。

坚定不移深化国有企业革新。以前所未有的刻意和勇气,坚决打好国有企业革新这场硬仗。统筹推进体制性和机制性革新,更好发挥国有资本投资运营平台功效,加速国有资产证券化程序,不停优化国有资本结构结构。

连续用力推进混淆所有制革新,全面铺开、压茬推进,阳光操作、加速完成。健全市场化激励机制和债务约束机制,鲜明确立谋划业绩导向,加速推进国有企业创新生长。升级加力支持和生长民营经济。大幅清理和减免涉企收费,除涉及公共宁静和生态资源项目外,对授权地方制定尺度的行政事业性收费一律免征,对地方有权确定尺度的政府性基金一律免征,中央和地方共享的政府性基金地方留成部门一律免征,全面取消都会基础设施配套收费,切实减轻企业社会保险费肩负,降低部门工业项目土地出让底价尺度,实行高速公路差异化收费。

下鼎力大举量缓解企业融资难题,摆设100亿元的再贷款和再贴现资金、100亿元的常备借贷便利资金,专项用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷投放,设立50亿元的融资担保生长基金、100亿元的民营企业生长基金、100亿元的民营企业纾困基金,为切合经济结构优化升级偏向、有前景的民营企业提供融资服务和流动性支持。全力营造公正竞争情况,年度部门政府采购预算中专门面向中小微企业比例不低于30%。全面清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,建设台账、限时清零。全面提升民营企业焦点竞争力,对民营科技领军企业和领军培育企业实施重大创新项目划分给予最高500万元和300万元津贴,强化知识产权缔造、掩护和运用,推动更多民营企业做优做强。

推进更高水平对外开放。努力开展首创性、差异性的革新探索,全力打造自贸试验区升级版,完成“深改方案”128项制度创新任务。对接国际先进规则,探索投资项目“多评合一、统一评审”“一企一证”等新模式。

建设越发开放透明的市场准入模式,鼎力大举构建与负面清单相适应的事中事后羁系制度,建成高水平国际商业单一窗口。鼎力大举生长离岸商业、转口商业,推动跨境电子商务收支口平衡生长,打造汽车平行入口市场体系升级版,推进保税维修和再制造向新领域拓展。深度融入“一带一路”建设,推动境外工业园区提档升级,加速实施津蒙东疆物流园项目,扩大与外洋人文交流,高水平完成中央部署的非洲“鲁班工坊”建设年度任务。加速跨境电子商务生长,推动外贸转型升级。

办妥第三届世界智能大会、国际矿业大会、亚布力论坛等大型国际集会和天津全球推介运动。增强扶贫协作和区域互助。深入落实工具部扶贫协作和对口支援三年行动计划,坚持升级加力、多层全笼罩、有限无限相联合,聚焦深度贫困县、聚焦重点贫困村、聚焦建档立卡贫困人口,在工业扶贫、技术培训、智力支援、支撑保障上升级加力,助推更多贫困县脱贫摘帽。

完善区域互助机制,高尺度开展经贸务实互助。做好新时期港澳和对台事情。

(七)扎实推动乡村全面振兴 加速农业结构优化调整。努力生长粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔联合的现代农业,继续调减以玉米为主的大田低效粮食作物,增加水果、蔬菜、花卉等高效经济作物,加速实施小站稻振兴计划。建设提升10个智能农业示范园区和30个高尺度设施示范园区,建立30个畜禽养殖尺度化示范场,建成50个优质高效淡水渔业养殖生产基地。

推进现代种业提升、农业科技自主创新能力提升、重大农业科技结果转化推广工程,打造一批具有行业优势的“育繁推一体化”种业企业和育种基地。实施新型农业谋划主体培育工程,努力造就农村创业创新人才、新型职业农民,加速推动农村团体产权制度革新,完善农村承包地“三权分置”制度。促进农村一二三工业深度融合,鼎力大举生长农村电子商务、共享经济、创意农业等新业态,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,推进农产物加工业提升行动,完善精密型利益联络机制,让农户更多分享工业链各增值环节的收益。

深化“大棚房”问题专项整治,坚决守住“农地姓农”“农地农用”的底线。建设生态宜居漂亮乡村。

深化顶层设计,科学体例乡村计划。加速推进农村人居情况整治三年行动,强化农村垃圾、污水、旱厕、门路和村容村貌、农业面源污染治理,增强生活垃圾清扫、运输环节能力建设,健全情况卫生长效管护机制,提升农村饮用水宁静水平。

完成国家畜禽粪污资源化使用任务,建成324个乡村生活污水处置惩罚设施,无害化革新农村户厕2.4万座,新建漂亮乡村150个。加速建设一批经济实力强、工业特色鲜明、生态情况优美的宜居小镇。推进城乡一体化生长。推动城乡门路交通、供水供电、通讯信息、物流配送等设施互联互通、共建共享。

实施农村电网革新,到2020年全面实现城乡供电一体化。提升革新乡村公路500公里,革新农村危房5000户。

鼎力大举生长优秀乡村文化,增强古乡村古民居掩护,实施乡村教育质量提升工程,健全农村学前教育成天职担机制,镇村卫生服务一体化治理扩展到所有涉农区。扎实推进全市结对帮扶难题村事情,促进农民连续增收。(八)全面协调生长各项社会事业 推动教育优先优质生长。

推进学校、家庭、社会教育协力育人,增强家庭教育指导服务。推进200所义务教育学校实现现代化达标,推动义务教育优质平衡生长。

实施品牌特色高中建设工程,深化普通高中课程教学革新。打造职业教育示范区升级版,加速世界一流现代职业教育体系建设,实施产教融合行动计划,深化校企互助,支持中德应用技术大学、职业技术师范大学建设国际一流职业教育大学。支持南开大学、天津大学建设一流大学,推动天津工业大学、天津医科大学、天津中医药大学等高校建设一流学科,启动顶尖学科培育计划,实施高校人工智能创新行动。增强教师队伍建设和师德师风教育,完善教师造就培训体系和增补机制。

加速建设文化强市。鼎力大举培育和践行社会主义焦点价值观,努力开展全域建立文明都会行动。完善公共文化服务体系,建成开放国家海洋博物馆,完成市少年宫新址改建工程,加速推进天津歌舞剧院、天津交响乐团迁址扩建和天津非物质文化遗产馆建设,增强非遗文化传承掩护。繁荣艺术创作演出,围绕庆祝新中国建立70周年,创作推出一批精品力作,组织一批大型文艺展演、展览和展映。

做强文化工业,掩护传承使用优秀文化遗产,推进大运河文化带建设。广泛开展全民健身,新建更新社区健身园1000个、乡村健身广场100个,做强做大天津康健工业园,打造环团泊湖国际体育圈,办妥全国第十届残运会暨第七届特奥会。鼎力大举推进全域科普,提升全民科学素质。

做好哲学社会科学、新闻出书、广播影视、文物掩护、图书档案等事情。完善医疗卫生康健服务体系。努力有效勉励社会气力办医,加速形成多元办医格式。

完成市儿童医院改扩建项目和第一中心医院新址扩建主体工程,加速市中心妇产科医院、胸科医院原址改扩建工程。增强全科医生、儿科医生队伍建设,推动下层医疗机构向康健治理服务模式转型。增强住民康健筛查,推动中医药传承创新,完成120抢救分中心建设,全市新增抢救站点50个,进一步提升接报反映效率。(九)倾心用力保障和改善民生 大幅增加优质幼儿园供应。

强化政府补助、土地划拨、用度减免等政策支持,努力勉励和促进社会气力办园,通过计划新建、扩充革新、租赁租借、有偿回购、清查接纳等举措,全年新增幼儿园学位4万个以上。增强小区配套幼儿园建设,新建住宅小区与配建幼儿园必须同步计划设计、同步建设验收、同步交付使用,确保小区配建幼儿园全笼罩。建设市、区、幼儿园三级宁静监控系统和网上巡查机制,各种幼儿园全部安装一键报警系统,全部配备专兼职联合的安保队伍。

增强幼儿教师造就。清理整顿无证幼儿园,规范民办托幼点存案治理。

扩大养老服务有效供应。以大康健养老理念制定养老服务体系建设计划,鼎力大举支持社会气力兴办养老服务机构。提高城乡暮年人生活津贴尺度,开展暮年助餐试点,为高龄和特殊难题老人提供助餐津贴。

进一步健全居家养老保障机制,新建一批暮年日间照料中心,推进市第三暮年公寓投入使用,推动区级公办养老院公建民营,增加托底养老床位数量,加速农村养老服务设施建设。开展养老院服务质量建设专项行动,推动养老服务尺度化建设。将切合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点规模,勉励医护人员到医养联合机构执业,提高医养联合笼罩面。

更好解决群众住房问题。完善房地产市场平稳康健生长长效机制,增加恒久租赁住房供应,鼎力大举培育和生长住房租赁市场,加速建设多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,更好满足低收入家庭住房需求。提升老旧小区及远年住房1150个片区、1880万平方米,革新棚户区39万平方米,全面完成147万平方米的三年棚改任务。提高就业质量和收入水平。

深入实施大学生就业创业引领计划,开发岗位推动一批、创新创业扶持一批、实习见习留用一批、难题帮扶就业一批。搞好化解过剩产能企业人员安置事情,促进劳动关系和谐稳定。做好军队退役人员安置、治理、服务和保障,继续开展退役武士职业教育和技术培训,鼎力大举扶持退役武士就业创业。

城镇挂号失业率控制在3.8%以内。拓宽住民产业性收入和谋划性收入渠道,继续提高城乡住民基础养老金。

全力做好兜底保障事情。健全城乡社会救助体系,继续提高优抚工具定期抚恤津贴、城乡低保、低收入家庭救助、特困供养尺度。加大精准救助力度,加速建设残疾人无障碍导向标识系统,设立职工重病关爱资金,提高贫困人口大病保险待遇。

完善失独家庭帮扶机制。建设“救急难”服务信息平台,推动政府救助与各级各种慈善救助信息共享、精密衔接。继续提高基本医保门急诊报销限额,建设职工大病保险制度,实现大病保险制度全笼罩。(十)建设人民满足的政府 增强政治建设。

牢靠树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚定执行党的政治门路,严守政治纪律和政治规则,厚植党内政治文化,铲除圈子文化、码头文化、好人主义滋生的土壤,营造海晏河清的政治生态。

增强作风建设。严格落实中央八项划定及其实施细则精神,锲而不舍查纠“四风”,着力整治形式主义、权要主义。坚持过紧日子、节用裕民,进一步压缩政府系统开支,严格实行零基预算,加大资金统筹力度,提高财政资金使用绩效。推进审计监视全笼罩,有腐必惩、有贪必肃。

大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风,经心组织实施20项民心工程,继续开展“双万双服促生长”运动。坚持察实情、出实招、办实事、求实效,始终敬畏事物的原来面目,搞好第四次全国经济普查。连续开展不作为不继承问题、形式主义权要主义专项治理,以疾风厉势治庸治懒治无为。坚持“三个区离开来”,激励宽大干部敢继承、真作为,担事不怕事,干出新时代的精气神,干出实打实的新业绩。

增强能力建设。提升依法行政能力。落实依法治市要求,增强法治政府建设,深化综合行政执法革新,推进严格规范公正文明执法,依法接受市人大及其常委会执法监视和事情监视,自觉接受市政协民主监视,主动接受社会和舆论监视,认真听取人大代表、政协委员及民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,全面推进政务公然。

提升社会治理能力。创新生长新时代“枫桥履历”,推动社会治理重心向下层下移,完善公共执法服务,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,认真落实党的民族、宗教和侨务政策。

鼎力大举支持国防和军队建设,不停增强国防教育,广泛开展双拥共建运动,不停牢固和生长军政军民团结。提升制度创新能力。

越发注重用科学的态度、革新的措施、开放的举措解决难题,越发注重使用市场和社会气力开展事情,越发注重运用大数据、互联网等新技术优化服务,让制度创新成为政府事情常态。提升政府执行力。高处站位、实处落地,增强政策执行效果动态评估监视,买通堵点,努力做到“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离,确保中央大政目标和市委决议部署落地收效。

增强营商情况建设。瞄准世界尺度、海内一流营商情况的各项指标,逐一落实责任,逐项补齐短板,全面到达海内领先水平,全力打造服务利便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商情况。政府系统事情人员,虽然岗位职责差别、职位崎岖差别,但都代表着党和政府的形象,都是展示天津的窗口,反映着我市的营商情况和创新生态。

要充实认清营商情况是事关天津竞争力的关键因素,充实认清为难别人给自身生长带来的伤害,以敬畏之心看待群众、看待市场主体,该办能办的事情就要痛痛快快去办,上午能办的不要拖到下午,今天能办的不能等到明天,形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量生长项目和高水平创新结果论业绩的鲜明导向,形成人人都是营商情况、个个都是开放形象的良好气氛,带头以实际行动为天津增色、加分! 列位代表,实干托举梦想,奋斗成就未来。让我们越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在市委的领导下,不忘初心、牢记使命,创新竞进、奋力拼搏,加速建设“五个现代化天津”,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦而努力奋斗,以优异结果迎接中华人民共和国建立70周年!。


本文关键词:2019,天津,市政府,事情,陈诉,全文,─,2019年,1月,爱游戏app平台

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